SPRAWOZDANIA KONSULTANTÓW WOJEWÓDZKICH

ZA ROK 2005

województwo podlaskie

Jolanta Iwanowska

Konsultant Wojewódzki

w dziedzinie medycyny paliatywnej

dla województwa podlaskiego

1. Jednostki opieki paliatywnej w województwie

2. Ocena stopnia przygotowania kadrowego

3. Ocena dostępności szkoleń, kursów i konferencji

4. Ocena zabezpieczenia świadczeń finansowanych ze środków publicznych przez NFZ

5. Udział Konsultanta w opracowaniach planistycznych i ciałach doradczych

6. Ocena praktycznych możliwości wykonywania obowiązków Konsultanta

7. Ogólna ocena sytuacji opieki paliatywnej w województwie.

1. Jednostki opieki paliatywnej w województwie

 

Lp

Nazwa jednostki

Rodzaj świadczeń

Zasięg terytorialny

Uwagi 

1

Szpital Ogólny w Kolnie, Oddział Opieki Paliatywno- Hospicyjnej

Opieka stacjonarna

Miasto Kolno, powiat Kolno

Oddział szpitalny,              6 łóżek

-komórka org.

2

Sam. Publiczny ZOZ w Sokółce

Oddział Medycyny Paliatywnej

Opieka stacjonarna

Miasto i powiat Sokółka

Oddział w szpitalu, komórka org.

5 łóżek

3

Sam. Publiczny Zespół Zakładów Opieki Długoterminowej w Augustowie

Hospicjum Stacjonarne

Opieka stacjonarna,

Opieka długoterminowa

Miasto i powiat Augustów, częściowo powiat Sokółka i Suwałki 

Hospicjum stacjonarne w ramach ZOZ, 

6 łóżek

prowadzi także opiekę długoterminową (komórki org)

4

NZOZ Hospicjum „Dom Opatrzności Bożej” w Białymstoku

Opieka stacjonarna

Miasto i powiat Białystok, częściowo B. Podlaski i Hajnówka

NZOZ Hospicjum stacjonarne.

19 łóżek zakontraktowanych,

NZOZ założony przez stowarzyszenie 

5

Sam. Publiczny ZOZ w Knyszynie

Oddział Opieki Paliatywnej

Opieka stacjonarna

Powiat Mońki, częściowo Białystok

Oddział w szpitalu

2 łóżka

kom. organiz.

 

 

 

6

Niepubliczny Zespół Zakładów Opieki Zdrowotnej ŁTPCH „Hospicjum” pw. Św. Ducha w Łomży

Opieka stacjonarna

Opieka domowa

Opieka długoterminowa

Miasto i powiat Łomża, 

Hospicjum stacjonarne, 6 łóżek

Hospicjum domowe, opieka długoterminowa

Komórki w ramach ZOZ.

NZOZ na bazie stowarzyszenia

7

Zakład Opieki Zdrowotnej „Hospicjum Domowe” w Białymstoku

Opieka domowa

Opieka długoterminowa

Miasto Białystok, częściowo powiat Białystok

Hospicjum domowe, Opieka długoterminowa .

Odrębne komórki org.

ZOZ utworzony przez stowarzyszenie

8

Niepubliczny ZOZ „Medicus” A.iD. Leończyk w Grajewie

Opieka domowa

Miasto i powiat Grajewo 

Komórka organiz. w ramach ZOZ Lekarzy Rodzinnych

 

 

9

 

 

Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej „INTERHEM” w Białymstoku

Oddziały w

-         Białystok

-         Sokółka

-         Bielsk Podlaski

-         Hajnówka

-         Łomża

-         Zambrów

-         Kolno (tu bez siedziby)

 

Opieka domowa

Opieka domowa nad dziećmi

Miasto i powiat Białystok

m. i powiat Sokółka

jw. Bielsk Podlaski, Hajnówka, Łomża, Zambrów,

Kolno

Jednostki paliatywne      w ramach NZOZ

10

Niepubliczy Zaklad Opieki Zdrowotnej, Pielęgniarska Opieka Domowa s.c.                      w Siemiatyczach

Opieka domowa

Opieka długoterminowa

M. i powiat Wysokie Mazowieckie,  m. i powiat Siemiatycze

Komórka organiz.              w ramach ZOZ

11

Samodzielny Publiczny Zespół Opieki Paliatywnej w Suwałkach

Oddział w Augustowie,

w planie Oddział w Sejnach

Opieka domowa,

Opieka domowa nad dziećmi,

Poradnia Medycyny  Paliatywnej

m. i powiat Suwałki,

jw. Augustów

i Sejny

 

ZOZ udzielający świadczeń jedynie             z zakresu opieki paliatywnej.

Jednostki w poszczególnych miastach.

 

12

Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej Pielęgniarska Opieka Domowa w Białymstoku

 

Opieka domowa

m. i powiat Mońki,                m. i powiat Kolno

Komórki organizacyjna

13

Niepubliczny ZOZ „Vitamed’ w Białymstoku

Opieka domowa, ,Poradnia Medycyny Paliatywnej

m. Białystok

Komórki organizacyjne

 

2. Ocena stopnia przygotowania kadrowego

  • Specjalizacja z dziedziny medycyny paliatywnej - lekarze:

    • posiadający specjalizację – 3 osoby
      1- pracuje za granicą, nie planuje powrotu do kraju,
      1- pełni funkcje kierownika hospicjum domowego,
      1- pracuje w oddziale onkologicznym i dorywczo w hospicjum stacjonarnym)

    • w trakcie specjalizacji 2 osoby,
      obie mają miejsca z woj. mazowieckiego
      1- obecnie nie pracuje czynnie w opiece paliatywnej,
      1- wyjechała do pracy poza teren woj. podlaskiego)

    • lekarzy z podstawowym kursem z zakresu „Podstaw Medycyny Paliatywnej” w wymiarze 40 h w 2005 r. jest 68.

    • Nieliczni - kilka osób
      nie ma kursu i ma obowiązek odbyć go w I kwartale 2006 r.

     

  • Specjalizacja z opieki paliatywnej - pielęgniarki:

    • osób posiadających specjalizacje – 0

    • osób w trakcie specjalizacji – 1
      Hospicjum stacjonarne w Białymstoku

    • osób po kursie kwalifikacyjnym - 4
      2 Hospicjum domowe w B-stoku
      2 Hospicjum stacjonarne w B-stoku

    • osób z kursem „Podstawy opieki paliatywnej” w wymiarze 40 h, włączając w to także szkolenie w ramach specjalizacji onkologicznej dla pielęgniarek (40 h teorii, 35 praktyki) jest około 80.

    Wydaje mi się, że nieliczne pielęgniarki nie mają wymaganego kursu (do 10 w województwie)

     

    Niestety, nie potrafię podać liczby personelu z rozbiciem na poszczególne jednostki i etaty. Szacuję:

    • ilość lekarzy na około 60,

    • pielęgniarek około 90.

    • odnośnie wolontariuszy „medycznych” - są to lekarze z hospicjum stacjonarnego w Białymstoku (12 osób pełniących charytatywnie dyżury).

     

    Niestety, nie potrafię oszacować liczby pielęgniarek na etat z uwagi na obecność nowych jednostek, różnorodnych form zatrudnienia.

     

    Ogólnie powiedziałabym, że fluktuacja kadry medycznej jest dość duża. Wiąże się to z brakiem pielęgniarek w ogólności, które odchodzą do pracy lepiej płatnej i mniej uciążliwej. Część z nich po zmianie pracy pozostaje na części etatu lub umowie- zleceniu. Podobnie jest wśród lekarzy. Żaden z nich nie pracuje w jednostce opieki p/h na cały etat. Z powodów ekonomicznych w SPZOZ w Suwałkach odszedł w 2005 r. cały zespół lekarski i należało go zawiązywać od nowa. W poszukiwaniu nowych źródeł dochodu placówki opieki p/h próbują sił w innych specjalnościach, np. domowej opiece długoterminowej. Rośnie konkurencja- na tym samym terenie działa kilka jednostek i czasem zdarzają się „przepychanki” pomiędzy jednostkami , szczególnie w przypadku „nadwykonania” kontraktu.

3. Ocena dostępności szkoleń, kursów i konferencji

  • Dla lekarzy z zakresu „Podstaw medycyny paliatywnej”- 65
     

  • Dla pielęgniarek z zakresu „Podstaw opieki paliatywnej” – 32 osoby
     

  • Nie zorganizowano w 2005 r konferencji z zakresu medycyny paliatywnej.
     

  • W chwili obecnej nie są planowane kursy ani konferencje na rok bieżący.

Zauważam coraz większe problemy z pozyskaniem sponsorów. Firmy ogniskują swoje działania raczej na konferencjach dużych, ogólnopolskich, nie są zainteresowane wymiarem regionalnym. Nie wspominam tu o spotkaniach zorganizowanych przez firmy i przez nie sponsorowanych.

  • Trzy jednostki z województwa brały udział w II Ogólnopolskiej Kampanii „Hospicjum to też Życie”. Między innymi, dzięki tej akcji zostanie utworzony oddział SPZOpieki Paliatywnej w Suwałkach (z siedzibą w Sejnach). Ośrodki biorące udział w Kampanii otrzymają bonusy w postaci sprzętu medycznego.

 

4.Ocena zabezpieczenia świadczeń przez NFZ

 

Ilość świadczeń została zawarta na poziomie ok. 80% sugerowanych przez konsultanta wojewódzkiego. Zważywszy jednak zawarcie kontraktów ze zwiększoną liczbą jednostek należy ten poziom uznać za „wstępnie zadawalający”. Ponadto po mojej interwencji podczas spotkania z prezesem NFZ Jerzym Millerem w Białymstoku, Podlaski Oddział NFZ wyasygnował blisko 100 tys. zł na pokrycie „nadwykonania” w 2005 r. świadczeń początkowo w opiece domowej, a w końcu roku także w opiece stacjonarnej.

 

5. Udział Konsultanta w opracowaniach planistycznych i ciałach doradczych

 

W poprzednim roku byłam proszona o ustosunkowanie się odnośnie potrzeby budowy hospicjum stacjonarnego w Suwałkach przez Departament Zdrowia Woj. Podlaskiego. Udowadniano mi, że taka inwestycja się nie opłaca. Ostatecznie po wielkich bojach zawarto uchwałę intencyjną (władze województwa i miast Suwałk) odnośnie budowy. Nie znam szczegółów, mimo że o nie prosiłam. O uchwale dowiedziałam się ze strony internetowej władz województwa. Jest to jedyny wymierny sukces w tej współpracy, okupiony dużym stresem.

 

6. Ocena praktycznych możliwości wykonywania obowiązków Konsultanta

 

Podlaskie Centrum Zdrowia Publicznego otrzymuje sprawozdania, ale nie wydaje mi się, by czymkolwiek one skutkowały. Nie odbywają się spotkania konsultantów z władzami województwa, podobnie jest z władzami miasta Białegostoku. Kilka dni temu otrzymałam pismo z Departamentu Zdrowia i Polityki Społecznej (po raz pierwszy rok temu, obecne po raz drugi), nie wierzę jednak w głębszy sens odpowiedzi na nie.

 

Jeśli chodzi o współpracę z NFZ, jest ona poprawna jeśli chodzi o kulturę porozumienia i w tej mierze wiele się zmieniło. Nie ma już kłótni, wzajemnych oskarżeń. NFZ zasięga porady sporadycznie, zawsze „w trybie pilnym”, a potem ma swoją własną koncepcję i jest to koncepcja natury ekonomicznej. Tak było np. z oceną poszczególnych jednostek w trakcie konkursu. Niestety, nie mogłam się dowiedzieć jaki dokładnie został przyjęty logarytm. Zarzucono mi także, że w związku z pracą w jednej z jednostek nie mogę być z nim zapoznana. Także jeśli chodzi o rozmowy odnośnie przybliżonych choćby planów finansowych, było to objęte tajemnicą. Jeśli chodzi o nowe jednostki, nie były zgłaszane do opiniowania przeze mnie. Poproszono mnie jedynie o warunkowa zgodę na kontrakt z jednostką, która miała mniej sprzętu (chodziło o pompę infuzyjną). Natomiast, jeśli chcę się dowiedzieć o pewne dane, wskaźniki już po konkursach- raczej nie ma problemu i tu współpraca układa się dobrze.

 

Generalnie problemy z pełnieniem obowiązków mam coraz większe. Wobec pełnienia funkcji zastępcy ordynatora w oddziale onkologicznym, niestety mam coraz mniej czasu. Obowiązują mnie szkolenia z mojej specjalności (radioterapii i onkologii), prowadzę w oddziale swoich chorych, pełnię dyżury lekarskie i nadzoruję pracę młodszych kolegów. Niestety, nie mam swego oddzielnego gabinetu ani telefonu z „wyjściem na miasto”, faksu. W pracy trudno o przesunięcia czasowe, gdyż większość procedur ma przypisany konkretny czas na ich wykonanie (czas symulacji, tomografii itd.) Spotkania w pracy praktycznie są prawie niemożliwe. Zmuszona jestem czasem wychodzić na spotkania w godzinach pracy, co powoduje dodatkowe perturbacje, gdyż nie mam taryfy ulgowej.

 

Ponadto od 6 lat pełnię społecznie funkcję prezesa w Towarzystwie Przyjaciół Chorych „Hospicjum” w Białymstoku. W hospicjum stacjonarnym dyżuruję charytatywnie.

 

Od dwóch lat mam zajęcia (ćwiczenia i wykłady) z zakresu opieki i medycyny paliatywnej dla studentów Wydziału Pielęgniarstwa i Wydz. Lekarskiego Akademii Medycznej w Białymstoku (2-6 godzin tygodniowo). Jako wykładowca uczestniczę w prowadzeniu kursów z zakresu opieki paliatywnej dla pielęgniarek.

 

Ponadto zostałam wyznaczona przez mego dyrektora na osobę odpowiedzialną w programie „opieka paliatywna w onkologii” w ramach Narodowego Programu Zwalczania Chorób Nowotworowych. Wszystkie te zajęcia, o ile traktować je poważnie, wymagają coraz więcej czasu. Aby odwiedzić jednostkę poza Białymstokiem muszę się zwalniać z pracy lub danego dnia nie ma mnie w ogóle. Wtedy piętrzą się sprawy bieżące.

 

Niestety, często nie jestem w stanie spełnić wszystkich oczekiwań ze względów czysto ludzkich. Poszczególne terminy, zajęcia „zazębiają się”. Coraz więcej spotkań organizowanych jest w czasie wolnym, po pracy, podczas weekendu i dzieje się to kosztem prywatności. Generalnie - dla onkologów jestem „paliatą”, dla paliatów- onkologiem. Wiem, że warto mieć jakąś drugą specjalizacje, jednak mam też świadomość, że ciąży na mnie za dużo obowiązków i z części powinnam zrezygnować. Wobec raczej sztywnego stanowiska NFZ wobec opieki paliatywnej i wynagrodzenia za pełnienie stanowiska konsultanta nie mam poczucia pełnienia ważnej roli w sensie doradcy czy eksperta. Coraz częściej myślę o rezygnacji z tej funkcji.

 

7. Ogólna ocena sytuacji opieki paliatywnej w województwie.

 

Ogólnie rzecz biorąc, najbardziej pocieszającą sprawa jest zorganizowanie opieki domowej praktycznie na terenie całego województwa. W każdym z powiatów działa przynajmniej jedna jednostka opieki domowej. Wycena punktu jest nadal zaniżona. Różnice nie są wielkie w poszczególnych świadczeniach (różnią się nieznacznie między sobą nawet w tych samych placówkach). Od kilku lat relatywnie lepsza jest sytuacja w hospicjum domowym. W opiece stacjonarnej po raz pierwszy od 4 lat nieco podniesiono stawkę (cena osobodnia z 98 zł wzrosła do 105, cena punktu z 6,53 do 7,00 zł). Są to stawki rażąco niskie w stosunku do realnych kosztów. Liczba łóżek w opiece domowej pozostaje ta sama (od kilku lat kształtuje się w zakresie 42-44 łóżka). Licząc 5 łóżek/ 100 tys. w województwie powinno funkcjonować 60 łóżek.

 

Jolanta Iwanowska

Konsultant Wojewódzki

w dziedzinie medycyny paliatywnej

dla województwa podlaskiego

1. Jednostki opieki paliatywnej w województwie

2. Ocena stopnia przygotowania kadrowego

3. Ocena dostępności szkoleń, kursów i konferencji

4. Ocena zabezpieczenia świadczeń finansowanych ze środków publicznych przez NFZ

5. Udział Konsultanta w opracowaniach planistycznych i ciałach doradczych

6. Ocena praktycznych możliwości wykonywania obowiązków Konsultanta

7. Ogólna ocena sytuacji opieki paliatywnej w województwie.

^ powrót do początku tekstu

>> sprawozdania konsultantów wojewódzkich za rok 2005

aktualizowano: 2006-03-15

powrót do: [planszy głównej]